1987-07-02 第108回国会 参議院 農林水産委員会 閉会後第1号
時間もございますので簡単に申し上げますと、私どもといたしましては、例えば昭和七十年に対しましてかなり大規模な面積を想定いたしております一つの試算というものを掲げさしていただいているわけでございますが、その場合におきますそれは技術上の体系から出てくるものでございまして、一つの生産性の向上は規模を拡大するという道が一つあろうと思いますし、また地域地域におきます農業者の方々の生産組織、そういう集団的生産組織
時間もございますので簡単に申し上げますと、私どもといたしましては、例えば昭和七十年に対しましてかなり大規模な面積を想定いたしております一つの試算というものを掲げさしていただいているわけでございますが、その場合におきますそれは技術上の体系から出てくるものでございまして、一つの生産性の向上は規模を拡大するという道が一つあろうと思いますし、また地域地域におきます農業者の方々の生産組織、そういう集団的生産組織
また、協定に係る農用地の有効活用が図られるよう、必要に応じ、作業の受委託の促進、地域農業集団、農用地利用改善団体、集団的生産組織の育成に努めること。 右決議する。 以上でございます。
また、協定に係る農用地の有効活用が図られるよう、必要に応じ、作業の受委託の促進、地域農業集団、農用地利用改善団体、集団的生産組織の育成に努めること。 右決議する。 以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
そういう意味において、実は第二次の構造改善事業におきましては、集団的生産組織の育成ということをかなり重視したわけでございますし、三次以降からは土地の利用調整を集団的に行うという、土地の利用調整の集団化ということに力点を移行いたしまして、いわば集団的生産組織は個別経営の中核的担い手と並ぶ受け手の問題として位置づけ、問題に取り組んできているわけでございます。
そういう中で私どもは考えてみますと、農協という大きなどんぶり一つで、多様化したニーズを抱えている組合員を捕捉していくということはなかなかむずかしいわけでありまして、そこはやはり作目別の組織あるいは集団的生産組織と農協との間の連携、そういうことを工夫しながら、それぞれの組合員の営農条件のバラエティーに応じた組合員の結集の仕方というのを工夫していく以外には道はないのではあるまいかというふうに思っておるわけであります
その後、四十五年の農地法改正によって、集団的生産組織の育成と土地の効率的利用に資するということのため、農業生産法人の要件を実情に即してかなり大幅に緩和したところでございます。
周知のように、農業の協業化組織、集団的生産組織はすでに三万を超えているわけでもございまして、私どもは、今後これらの生産組織と農協の関係をさらに一層綿密なものにいたしまして、真に農業の発展に資するようにしなければならないと考えております。
確立しておく、それからまた畜産との有機的な結びつきによります地力の維持増大を図っていく、そして高性能の機械なり施設なりを導入する、あるいはまた集団的な営農組織の育成強化を図るというようなことで、地域全体として総合的な畑作経営改善対策を充実していくとともに、地域農業においても重要な地位を占めています特産農産物の生産から流通に至る近代化というものも促進することが必要であるというようなことで、いろいろ集団的生産組織
なお、兼業農家について触れられましたが、今後相当期間、兼業農家が農業生産の相当部分を担っていかなければならないと考えられますので、各地域の実情に応じ、兼業農家の安定的な就業機会の確保を図りますとともに、中核的担い手を中心として、兼業依存度の高い農家を含めた形で集団的生産組織を育成いたしまして、こういった兼業農家に対して、各種きめ細かい施策を通じていきたいと存じております。
また、集団的生産組織の育成、農地保有の合理化等を図ってまいることとしております。 さらに、すぐれた後継者を確保するため、研修教育体制の整備、後継者育成に関する金融措置の充実等を図ってまいることとしております。 第五に、農林水産業の生産体制を整備するため、農山漁村を活力に満ち豊かで安定感のある地域社会とするような諸条件の整備に努めてまいる考えであります。
また、集団的生産組織の育成、農地保有の合理化等を図ってまいることとしております。 さらに、すぐれた後継者を確保するため、研修教育体制の整備、後継者育成に関する金融措置の充実等を図ってまいることとしております。 第五に、農林水産業の生産体制を整備するため、農山漁村を活力に満ちた豊かで安定感のある地域社会とするような諸条件の整備に努めてまいる考えであります。
さらに飼料作物、大豆あるいは野菜等転作奨励作物にかかわる生産振興、価格安定対策の実施、試験研究あるいは普及活動の推進、集団的生産組織の育成など各般の施策により転作推進のための条件を総合的に整備しつつあるところでございます。
このほか、農業構造改善事業の推進、集団的生産組織の育的等を図るとともに、農村婦人対策の強化を図ってまいることとしております。 第三に、農業生産につきましては、需要に即応した計画的な生産を確保することとし、各種農産物の生産対策を拡充強化することとしております。
このほか、農業構造改善事業の推進、集団的生産組織の育成等を図るとともに、農村婦人対策の強化を図ってまいることとしております。 第三に、農業生産につきましては、需要に即応した計画的な生産を確保することとし、各種農産物の生産対策を拡充強化することとしております。
それからさらに、農業構造改善事業などの推進を図るということもいたしておりますし、集団的生産組織の育成強化を図るということもいたしておるわけでございます。それから、先ほど来御説明ありました特別対策事業を実施するということも考えておるわけでございます。
以上のほか、米、麦、飼料作物、畑作物等の土地利用型農業について、新たに、生産性の高い農業生産の展開と需給の動向に即した農業生産の再編成を図るため、集団的生産組織の育成、高性能機械施設の導入等を内容とする土地利用型集団営農推進特別事業を実施することとしております。 また、これらとあわせ、農業機械の安全対策、農薬の安全使用対策等についてもその充実を図ることとしております。
われわれとしては、中核農家を中心とした農業の推進を図っていきたいというふうに考えておるわけでございまして、この中核農家を育てるための施策は、総合食糧政策の中においても大きく私たちはこれを柱として取り上げておるわけでございますが、この対策として、広くはやはり基盤整備を推進をしていく、あるいはまた価格政策を充実をしていく、あるいは農村環境を整備をしていくということとともに、たとえば集団的生産組織の育成であるとか
以上のほか、米、麦、飼料作物、畑作物等の土地利用型農業について、新たに、生産性の高い農業生産の展開と需給の動向に即した農業生産の再編成を図るため、集団的生産組織の育成、高性能機械施設の導入等を内容とする土地利用型集団営農推進特別事業を実施することとしております。 また、これらとあわせ、農業機械の安全対策、農薬の安全使用対策等についてもその充実を図ることとしております。
このため、計画的な土地利用を進めるとともに、農業構造改善事業の推進、集団的生産組織の育成に努めることとしているほか、農業の担い手が、創意に基づき、経営改善を進めることができるよう農業生産基盤、農業近代化施設等の整備を行う特別対策事業を実施することとしております。 このほか、普及事業の強化、青年農業士等の育成、総合施設資金の拡充、農業者年金制度の改善等を推進することとしております。
以上のほか、米、麦、飼料作物、畑作物等の土地利用型農業について、新たに、生産性の高い農業生産の展開と需給の動向に即した農業生産の再編成を図るため、集団的生産組織の育成、高性能機械施設の導入等を内容とする土地利用型集団営農推進特別事業を実施することとしております。 また、これらとあわせ、農業機械の安全対策、農薬の安全使用対策等についてもその充実を図ることとしております。
このため、計画的な土地利用を進めるとともに、農業構造改善事業の推進、集団的生産組織の育成に努めることとしているほか、農業の担い手が、創意に基づき、経営改善を進めることができるよう農業生産基盤、農業近代化施設等の整備を行う特別対策事業を実施することとしております。 このほか、普及事業の強化、青年農業士等の育成、総合施設資金の拡充、農業者年金制度の改善等を推進することとしております。
それから、農業機械につきましては、いまお話がありますように、やっぱりこれを効率的に利用するためには、何としても農業における集団的生産組織といいますか、協業化といいますか、機械銀行などというものもあるわけですが、そうした集団的な利用、活用というものを、これはいま各地で相当進んではおりますが、それをさらに、そういう共同化あるいは協業化、あるいは集団的生産組織の利用という面を、これはいろいろと助成措置等もやらなければなりませんし